水土保持方案是指生產(chǎn)建設(shè)項目對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。生產(chǎn)建設(shè)項目在動工之前，要向行政主管部門及其水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)提交防止因生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的方案。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條，“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。

從《水保法》我們看到需要做水保方案的只要符合以下兩點就得做:

1、地點在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劉確定的容易發(fā)生水+流失的甘他區(qū)域

2、項目是可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。

   誰來做？
   如果生產(chǎn)建設(shè)單位有能力編制水土保持方案的話可以自行編制。
   如果生產(chǎn)建設(shè)單位不具備編制能力，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。
   關(guān)于編制費用，國家曾出過《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見》(水保監(jiān)[2005]22號)。但現(xiàn)在這個文件已經(jīng)不太適用于現(xiàn)在的市場了，可以根據(jù)市場價格、項目規(guī)模等因素，幾萬至幾十萬不等。一般報告表便宜些，報告書貴些。

   做報告書還是報告表需要看具體情況。
   報告書復(fù)雜一點，報告表相對簡單。生產(chǎn)建設(shè)項目征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的應(yīng)編制水土保持方案報告書。生產(chǎn)建設(shè)項目征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的應(yīng)編制水土保持方案報告表。怎么審批?水土保持方案報告書和報告表應(yīng)當(dāng)在項目開工前報水行政主管部門或地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門審批。報告書是需要審批部門組織技術(shù)評審還是函審具體項目咨詢相應(yīng)審批部門;報告書一般函審需由專家?guī)熘羞x取至少三名專家簽署是否同意意見;報告表一般函審需由專家?guī)熘羞x取至少一名專家簽署是否同意意見。